ARERA ha pubblicato la versione preview del TOOL MTR-3 2026-2029 e dei nuovi modelli PEFA, anticipando la struttura dei documenti che accompagneranno il prossimo periodo regolatorio.
Un passaggio importante, che consente a enti e gestori di testare in anticipo le logiche di calcolo e prepararsi all’applicazione del nuovo Metodo Tariffario Rifiuti (MTR-3), approvato con delibera 397/2025/R/rif.
🔧 TOOL MTR-3: continuità e nuove logiche
Il nuovo TOOL mantiene l’impianto dei modelli precedenti, ma introduce alcune novità sostanziali:
- nuovi coefficienti di potenziamento (Kₐ) e fattori di sharing ambientale;
- distinzione più netta tra componenti sistematiche e incentivanti;
- maggiore raccordo con gli indicatori di qualità tecnica (RQTR).
Il file è articolato in sezioni colorate per input, calcoli intermedi e output, e genera automaticamente i prospetti economici da utilizzare nel PEF.
📊 Il PEFA di gara: da dove si parte e come si compila
Il PEFA (Piano Economico-Finanziario di Affidamento) di Gara traduce i risultati del TOOL in un quadro economico ufficiale del servizio.
Per i Comuni che devono predisporre una nuova gara d’appalto, ARERA prevede che il PEFA di gara venga costruito a partire dal PEF 2024-2025, già approvato secondo il MTR-2, integrando solo le variazioni previste dal nuovo capitolato:
- estensioni territoriali o nuove raccolte;
- variazioni di frequenze e turnazioni;
- potenziamenti dei CCR e campagne di comunicazione;
- investimenti in mezzi, contenitori o sistemi digitali.
Le variazioni vanno valorizzate nei fogli di input, nelle sezioni relative alle componenti non sistematiche (COnew), non sistematiche (COI) o al coefficiente di potenziamento del servizio (Kₐ), indicando per ciascun intervento i costi operativi aggiuntivi, gli investimenti e gli eventuali effetti di efficienza stimati.
In assenza del futuro gestore, i dati economici e patrimoniali sono stimati dall’Ente, in coerenza con la delibera 596/2024 (bando-tipo).
Il PEFA così costruito rappresenta il quadro di riferimento economico per la gara: su di esso i concorrenti formuleranno il proprio PEFA di offerta, valorizzando i coefficienti di produttività e di potenziamento del servizio.
🧭 Un passaggio chiave per enti e operatori
La fase di preview del TOOL e dei PEFA consente di:
- verificare la compatibilità del PEF vigente con le nuove strutture MTR-3;
- prendere confidenza su come simulare scenari economici e aggiornare i costi di riferimento;
- predisporre osservazioni tecniche ad ARERA (entro il 22 ottobre 2025).
Con l’avvio del nuovo periodo regolatorio, il PEFA di gara diventerà lo strumento cardine per garantire coerenza tra contratto, qualità del servizio e regolazione tariffaria.
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